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以能源促進新舊動能轉換 服務高質量發展
——訪山東省能源局黨組書記、局長欒健
2019-03-28 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者|尹明波

    “做好能源工作,對促進新舊動能轉換,服務山東經濟高質量發展和社會大局穩定,具有重要意義。”山東省能源局黨組書記、局長欒健在接受中國經濟導報記者采訪時表示,山東將堅持節約、清潔、安全的戰略方針,圍繞“發展綠色能源,助力動能轉換”這一目標,實施傳統能源清潔高效利用和新型能源深度開發利用“雙輪驅動”,著力推進能源供給側結構性改革,著力加快能源結構調整,著力培育能源生產消費新業態新模式,努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,為全省實現“走在前列、全面開創”的目標提供堅強保障。

加強綠色能源開發利用

    “新能源新材料產業是全球具有戰略性和先導性的新興產業,也是山東新舊動能轉換‘十強產業’之一。”據欒健介紹,去年山東省能源局成立伊始,就把“發展綠色能源、助力動能轉換”作為工作總抓手,突出抓好新能源和可再生能源這一調整優化能源結構、激發能源領域新動能的“牛鼻子”,聚焦重點領域、重大項目建設,推動風能、太陽能、生物質能、海洋能等新能源發展全面提速,呈現多點開花、規模化推進的良好態勢。
    加快發展可再生能源。山東省能源局將全力推進落實山東省委、省政府“雙招雙引”戰略決策,加強與有實力有資質的大型企業合作,聚焦海上風電與海洋牧場、波浪能、潮汐能融合發展等領域,啟動海上風電融合發展試點示范項目,著手打造經略海洋典型標桿。同時,鞏固采煤沉陷區光伏領跑基地經驗成果,推進鹽堿灘涂光伏基地規劃建設,本著自我平衡、就近消納原則規范分布式光伏電站發展,在農林生物質富集地區和城市周邊合理布局生物質能、垃圾熱電聯產機組。
    安全高效發展核能。以AP100、CAP1400、華龍1號等三代核電技術商業化為核心,在保障海陽核電一期機組安全穩定運行的同時,按照國家部署要求,有序推進沿海核電規劃建設。積極穩妥開展核能綜合利用示范推廣,推進海上核能綜合利用平臺示范工程前期工作,開展泳池堆等小型堆供熱研究論證。
    擴大天然氣開發利用。山東的部署是:加快沿海LNG接收站規劃建設,推動青島董家口接收站擴建工程,力爭中海油煙臺龍口、中石化煙臺龍口、保利協鑫煙臺西港區接收站開工建設,新建接卸能力2500萬噸,日氣化外輸能力1.8億立方米。在此基礎上,積極配合、穩妥推進清潔取暖“煤改氣”,穩步實施天然氣車船發展和加氣站建設;重點在大氣污染傳輸通道城市和新舊動能轉換核心城市,有序發展天然氣分布式能源。
    據了解,山東新能源發展已經在全國獲得領先優勢。截至2018年底,山東新能源和可再生能源累計發電裝機達到3002.9萬千瓦,占省內電力總裝機的比重達到22.9%,同比提高3.5個百分點。

提升節能與科技創新水平

    在欒健看來,提升節能和科技創新水平,對山東這個經濟大省來說具有特別重要的意義,甚至是“天大的事”。“為適應發展的需要,我們將致力于打造能源‘三大引擎’:加大傳統能源的清潔高效利用,通過采用新技術、新裝備等手段,實現傳統能源清潔低碳高效利用;加大新能源的深度開發利用,重點發展可再生能源、核能、生物質能等;狠抓能源節能工作。牢固樹立節能是第一能源的理念,用關鍵技術來發展壯大節能產業。”欒健說。
    堅持節能優先。一是加大燃煤機組節能改造力度,力爭燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克/千瓦時。二是做好群眾燃煤取暖工作,對暫不具備煤改氣、煤改電等清潔取暖條件的區域,實施散煤清潔化治理,推廣“清潔型煤+節能環保爐具”模式,力爭推廣清潔型煤350萬噸。三是開展“節能服務進企業”活動,遴選能效“領跑者”,開展能源審計,實施耗能設備能效提升計劃,支持企業開展節能技術改造。
    實施“綠動力計劃”。立足“清潔高效利用傳統能源,深度開發利用新能源”,大力推廣高效環保鍋爐,提高煤炭利用效率;推廣“太陽能+”多能互補應用模式。
    堅持創新驅動。首先,實施“四個一工程”,發揮高等院校、科研院所、協會學會作用,搭建一批產學研用平臺,推進國家級核電產業技術創新平臺建設,加大大型核電站余熱回收利用等課題科研力度,力爭盡早形成科研成果,穩步推進科研成果工程化、產業化。其次,圍繞培育大容量儲能、生物質液體燃料、互聯網+智慧能源、新能源微電網等新業態,攻克一批關鍵核心技術。第三,積極推廣太陽能中高溫利用、生物質分布式鍋爐等先進適用裝備,建設一批產業化項目。

深化改革加強行業管理

    “在改革領域,山東的動作可謂‘大而實’。”據欒健介紹,山東能源領域改革方案將涉及三個層面:
    深化供給側結構性改革。堅持用市場化、法制化手段,鞏固煤炭、煤電行業去產能成果,加快淘汰落后產能,化解過剩產能,清理整頓違規產能。指導發電企業合理安排建設工期,科學把握煤電規劃建設節奏;關停一批能耗高、污染重、服役時間長的小煤電機組,完成國家下達的去產能任務。深化電力、油氣體制改革。有序放開發用電計劃,擴大市場電量規模,完善中長期交易機制,市場開放度達到70%以上。加快電力現貨市場試點建設,牽頭編制建設方案,配合制定交易規則,搭建多方參股、功能完善的交易平臺,推進交易機構獨立規范運行。有序放開油氣勘探、開發、輸送和銷售業務,推動建立省級天然氣管理運營平臺,建立公開公平公正的市場準入機制,增強運行調節能力。
    深化放管服改革。繼續取消和下放行政審批事項,加強事中事后監管。持續開展“減證便民”行動,優化政務服務,提高行政效率。推進簡化獲得電力專項行動,總結“一鏈辦理”試點經驗,省域全面實現“一窗通辦”“一網通辦”,讓群眾“零跑腿”或“最多跑一次”;實現低壓電力接入“零投資”,大力提高中心城區及農村地區的小微企業低壓接入容量標準。
    在加強能源行業管理方面,山東省能源局在工作中將重點突出規劃引領。啟動全省能源中長期發展規劃修編,編制出臺核能中長期發展、海上風電、抽水蓄能電站選址、地熱能開發利用等規劃,加快構建導向明確、政策配套、協同推進的綠色能源發展規劃體系,完善規劃考核評價機制,強化規劃指引和剛性約束,確保目標任務落地落實。
    “2019年山東能源工作的方向和目標已經明確。”欒健透露,今年,山東省能源局將聚力打造綠色能源格局,把清潔綠色能源作為主攻方向,重點發展可再生能源、核電、天然氣,以能源轉型助力產業轉型,以產業結構調整推動能源結構調整,努力實現能源生產和消費增量主要由綠色能源提供,電力生產和消費增量主要由綠色電力提供。據了解,2019年山東將力爭新能源和可再生能源發電裝機同比增長13%、發電量增長35%,接納省外來電最高負荷增長17%、電量增長28%,天然氣消費量增長10%。

【期號:3436】【版面:01】【作者:尹明波】打印本頁
 
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