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壯大黃牛產業 助力脫貧摘帽
2019-03-27 00:00:00      中國經濟導報

汪清縣興幫牧業有限公司養殖、辦公區

汪清縣興幫牧業有限公司養殖、辦公區

 

汪清吉天然農牧科技開發有限公司肉牛養殖扶貧基地項目建設現場

汪清吉天然農牧科技開發有限公司肉牛養殖扶貧基地項目建設現場

 

延邊犇得牛業有限公司養殖區

延邊犇得牛業有限公司養殖區

 


    延黃牛是全國五大地方良種牛之一,具有體型大、品質好、育肥快、產肉率高、肉質可口等特點,已被列為國家農業農村部種牛保護品種。
    汪清縣充分發揮地域資源優勢和山區特點,大力發展特色、精品黃牛產業,不斷調整飼養方式,加快養殖龍頭、小區、基地建設,通過采取保種提純復壯、建基地、引龍頭等一系列有效措施,使黃牛產業得到不斷發展和壯大。截至2018年底,汪清縣延邊黃牛發展9.7萬頭、出欄4.1萬頭,實現產值5億元。延邊黃牛產業作為汪清縣畜牧業的主導產業,已成為汪清縣促進農民增收,助力脫貧摘帽的有效途徑。
    
加強延邊黃牛品種資源保護與開發利用

    加強延邊黃牛品種資源核心群建設。汪清縣以黃牛良種繁育體系建設為重點,加強延邊黃牛、延黃牛保護繁育核心群建設。以復興鎮和羅子溝鎮為重點,建設了延邊黃牛和延黃牛保種區,完成繁育核心群建設2000頭,并建立了完整的檔案、系譜資料。
    強化防疫、繁改體系建設,加快品種改良擴繁。全縣現有縣級動物疫病防控人員18人、繁改員4人,鄉鎮級動物疫病防控人員32人,建立繁改站(點)11處,配備繁改員11人,村級防疫人員200人,保證了每村1名村級防疫人員,動物疫病防控機構、體系及良種繁育體系健全,人員技術力量扎實雄厚,防疫及繁改工作覆蓋率達到了100%。
    
立足地域資源優勢,引龍頭、建基地、調結構,推動適度規模發展

    招商引資建龍頭。2018年5月,汪清縣引進了總投資6.35億元的汪清吉天然農牧科技開發有限公司肉牛養殖扶貧基地項目,該項目是縣委、縣政府與吉林省澎派農業發展有限公司合作經營的重點產業扶貧項目,預計2019年9月完成項目(一期)建設,并投產達效。項目投入運行穩定后,存欄肉牛16840頭,年出欄肉牛3.11萬頭,能帶動黃牛產業實現可持續發展,并迅速發揮扶貧帶戶功能。
    結合產業發展現狀,合理布局,推進黃牛產業園區建設。以大興溝鎮紅日村、南陽村和春陽鎮上屯村、東升村等黃牛養殖專業村為重點,建設了大興溝鎮、春陽鎮兩個優質肉牛產業園區。目前,兩大牧業產業園區延邊黃牛存欄達到了2萬頭,基礎母牛存欄1.25萬頭。形成了以羅子溝鎮、大興溝鎮、春陽鎮、復興鎮、百草溝鎮等鄉鎮為主的黃牛產業帶。黃牛產業發展實現了由分散飼養向適度規模化經營發展的跨越,規模化、標準化養殖比重快速增長。
    “大規模、小群體”養殖模式穩步發展。汪清縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州東北部,常年雨水充沛,氣候適宜,森林覆蓋率達到了89.4%,地貌呈“八山一水半草半分田”特點,冬季舍飼育肥,夏季林下放養,非常適合“大規模、小群體”的畜牧養殖模式。
    目前,全縣建設有興幫牧業、犇得牛業、富利養殖場等9個黃牛規模養殖場。年存欄100頭以上的黃牛養殖戶達到了50戶,年出欄10頭牛以上的專業戶達到了700戶,年存欄黃牛300頭以上的專業村達到50個。
    
因地制宜,創新畜牧產業扶貧模式

    汪清縣緊緊圍繞脫貧攻堅和鄉村振興發展戰略,堅持“切合實際、超前謀劃、科學發展”的原則,以項目和龍頭企業建設為突破口,以牧業產業園區、標準化養殖小區及擴繁場等建設為主要載體,以提高資源利用率、改善人居環境、生產優質安全畜產品、助推脫貧攻堅、增加農民收入為目標,大力推廣延邊黃牛健康養殖,發展規模飼養,采取超常規的政策措施,著力破解制約畜牧業發展的主要問題。
    加強技術服務、指導,加大扶貧政策、項目資金投入,提升幫扶帶動作用。2016年以來,汪清縣建設延邊黃牛產業扶貧項目23個,總投資1617萬元,發展黃牛3599頭,受益貧困人口3372人,年均可實現扶貧項目收益100萬元,脫貧攻堅和產業發展實現“雙贏”局面。自黃牛產業扶貧項目建設以來,汪清縣以標準化、規模化養殖為基礎,組建成立了扶貧產業專家服務團隊,組織36名技術專家通過巡回、定點、包課題,對貧困村、貧困戶進行技術培訓、指導,解決畜牧業脫貧關鍵技術問題。據統計,2016年以來累計聘請延邊大學、吉林省農科院等高院校畜牧獸醫專家舉辦畜禽養殖技術扶貧培訓班6期,培訓人員750余人次,開展技術入戶指導3000余次,有效解決貧困村、畜禽養殖場(戶)畜禽養殖技術難題,提高了養殖收益和貧困戶收入。
    同時,為確保黃牛產業扶貧項目順利實施。2018年2月,縣政府出臺了《汪清縣畜牧產業項目前置(選址)預審和服務工作指導意見》,成立了由畜牧、環保、水利、土地、林業、規劃等部門選址預審領導小組,負責對新建的畜禽規模養殖場(小區)建設選址預審工作。確保選址、建設符合環保、動物防疫條件和相關行業標準,有效加快了延邊黃牛扶貧產業項目建設進程,擴寬了農民脫貧增收渠道。
    依托龍頭企業,發揮扶貧示范、帶動、引領作用。汪清縣積極探索創新精準扶貧模式,支持黃牛養殖龍頭企業與政府合作,每年拿出收益資金用于汪清縣開展脫貧攻堅,實現了扶貧效益最大化。2016年以來,汪清縣培育、選定了汪清縣興幫牧業有限公司、汪清縣富利養殖場、汪清縣犇得牛業有限公司等延邊黃牛重點規模養殖企業,采取注資、寄養和合作等方式,累計投資802萬元,投資延邊黃牛產業扶貧項目5個,受益貧困戶2186戶、4073人,人均增收約364元。通過延邊黃牛養殖龍頭企業帶動農戶,實現了企業不斷壯大規模、農民不斷增收致富的目標,有效加快了汪清縣脫貧攻堅步伐。
    積極開展延邊黃牛政策性保險融資工作。為進一步解決延邊黃牛產業融資瓶頸和有效控制養殖風險,汪清縣采取延邊州、汪清縣政策性補貼為主、養殖戶負擔為輔的方式,實施保費補貼和融資補貼(其中扶貧牛保險保費全部由政府補貼),充分發揮政策“杠桿撬動”作用,全力推動延邊黃牛產業健康發展。2016年以來,汪清縣完成延邊黃牛保險200戶、7898頭。其中,延邊黃牛保險融資13戶,承保1560頭,融資金額492萬元;延邊黃牛風險控制保險419戶,承保16854頭;扶貧牛保險5戶,承保2186頭。有效解決了延邊黃牛養殖場(戶)融資難,養殖風險大問題,為養殖戶和貧困戶降低養殖風險,產業發展和脫貧攻堅實現雙贏。
    接下來,汪清縣將進一步打造延邊黃牛品牌,充分挖掘畜牧業發展的潛力和空間,以實施鄉村振興戰略為抓手,以大項目和龍頭加工企業為牽引,完善“產加銷”全產業鏈建設,謀劃一批農牧循環、種養結合、產加銷一體化的產業扶貧項目,實現“強一產、壯二產、帶三產”的經營體系,推動畜牧業由總量擴張向質量提升轉變。在企業與貧困村、貧困戶間,建立“龍頭企業+村集體”、“龍頭企業+養殖戶”、“龍頭企業+基地+養殖戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+養殖戶”等模式,采取“股份合作、入股分紅”等方式,大力度實施訂單農業,形成與貧困戶長期、緊密的利益聯結機制,通過精深加工,提高產品附加值和經濟收益,帶動貧困戶脫貧,有效建立起產業精準脫貧長效機制,助推汪清縣農民增收,脫貧摘帽。
    (圖文:汪清縣畜牧局產業發展科科長張希偉)

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